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　　中國(guó)的能源蘊(yùn)藏量位居世界前列，同時(shí)也是世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)。
　　一、中國(guó)遠(yuǎn)景一次能源資源總儲(chǔ)量估計(jì)為4萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是，人均能源資源占有量和消費(fèi)量遠(yuǎn)低于世界平均水平。1990年,中國(guó)人均探明煤炭?jī)?chǔ)量147噸，為世界平均數(shù)的41.4%；人均探明石油儲(chǔ)量2.9噸，為世界平均數(shù)的11%；人均探明天然氣為世界平均數(shù)的4%；探明可開發(fā)水能資源按人口平均也低于世界人均數(shù)。從人均能源消費(fèi)看，1994年世界平均為1433千克油當(dāng)量，發(fā)達(dá)國(guó)家為5066千克油當(dāng)量，中國(guó)大約為670千克油當(dāng)量。1997年中國(guó)人均擁有電力裝機(jī)容量0.21千瓦、人均用電量900kWh，僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3。中國(guó)能源開發(fā)利用呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)。
　　一是能源以煤炭為主，可再生資源開發(fā)利用程度很低。中國(guó)探明的煤炭資源占煤炭、石油、天然氣、水能和核能等一次能源總量的90%以上，煤炭在中國(guó)能源生產(chǎn)與消費(fèi)中占支配地位。20世紀(jì)60年代以前中國(guó)煤炭的生產(chǎn)與消費(fèi)占能源總量的90%以上，70年代占80%以上，80年代以來煤炭在能源生產(chǎn)與消費(fèi)中的比例占75%左右，其他種類的能源增長(zhǎng)速度較快，但仍處于附屬地位。1995年，世界能源生產(chǎn)總量達(dá)到123萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，固體、液體、氣體、水電和核電的比重分別為28.3%、38.4%、23.5%和9.8%(劉洪，1999，12)。在世界能源由煤炭為主向油氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過程中，中國(guó)仍是世界上極少數(shù)幾個(gè)能源以煤為主的國(guó)家之一。
　　二是能源消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)，能源利用效率較低。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國(guó)的能源消費(fèi)呈持續(xù)上升趨勢(shì)。1957？1989年中國(guó)能源消費(fèi)總量從9644萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（SCE）增加到96934萬噸，增加了9倍。1989？1999年，中國(guó)能源消費(fèi)，從96394萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到122000萬噸，增長(zhǎng)26%。受資金、技術(shù)、能源價(jià)格等因素的影響，中國(guó)能源利用效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低很多。能源綜合利用效率為32%，能源系統(tǒng)總效率為9.3%，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的50%左右。1994年單位GNP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/千美元）比較，中國(guó)分別是瑞士、意大利、日本、法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、加拿大的14.4倍、11.3倍、10.6倍、8.8倍、8.3倍、7.2倍、4.6倍、4.2倍。
　　三是能源消費(fèi)以國(guó)內(nèi)供應(yīng)為主，環(huán)境污染狀況加劇，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在國(guó)產(chǎn)能源生產(chǎn)與供應(yīng)基礎(chǔ)之上，能源技術(shù)裝備也主要依靠國(guó)內(nèi)供應(yīng)。90年代中期以前，中國(guó)能源供應(yīng)的自給率達(dá)98%以上。隨著能源消費(fèi)量的持續(xù)上升，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成城市大氣污染，過度消耗生物質(zhì)能引起生態(tài)破壞，生態(tài)環(huán)境壓力越來越大。世界銀行認(rèn)為，中國(guó)空氣和水污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失，大體占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%？8%。中國(guó)有的學(xué)者甚至認(rèn)為中國(guó)環(huán)境破壞經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的10%。